रूसी संघ में संसदीय नियंत्रण

कानून

संघीय कानून "संसदीय नियंत्रण पर" विनियमित करता हैएफएस कक्षों, उनकी समितियों के साथ-साथ फेडरेशन काउंसिल के सदस्य, राज्य डूमा डेप्युटीज के कार्यान्वयन से संबंधित जनसंपर्क, परिस्थितियों और तथ्यों की जांच करने के लिए आयोग ने संवैधानिक, कृत्यों और विनियमों सहित विनियामक द्वारा निर्धारित पर्यवेक्षी गतिविधियों के लेखा चैंबर द्वारा निरीक्षण का नेतृत्व किया। दस्तावेज़ के कुछ प्रावधानों पर विचार करें।

संसदीय नियंत्रण

लक्ष्यों

रूसी संघ में संसदीय निरीक्षण का लक्ष्य है:

  1. संविधान और अन्य नियामक दस्तावेजों के प्रावधानों के अनुपालन को सुनिश्चित करना।
  2. गारंटीकृत स्वतंत्रता और व्यक्ति और नागरिक के अधिकारों का संरक्षण।
  3. कानून के शासन को सुदृढ़ बनाना।
  4. काम में वास्तविक समस्याओं की पहचानराज्य संरचनाएं, सार्वजनिक प्रशासन की प्रभावशीलता में वृद्धि और प्रासंगिक संस्थानों और अधिकारियों का ध्यान उनके उन्मूलन के लिए पता लगाए गए कमियों के लिए आकर्षित करना।
  5. नियमों को लागू करने के अभ्यास का अध्ययन, कानूनी व्यवस्था में सुधार और इसके कार्यकलाप की दक्षता में वृद्धि के उद्देश्य से सिफारिशें करना।
  6. भ्रष्टाचार विरोधी।

मुख्य सिद्धांत

संसदीय नियंत्रण पर कानून कई प्रमुख प्रावधानों को परिभाषित करता है जिन पर पर्यवेक्षण की पूरी प्रणाली आधारित होती है। विशेष रूप से, निम्नलिखित सिद्धांतों को हाइलाइट किया गया है:

  1. मनुष्य और नागरिक की स्वतंत्रता और अधिकारों का सम्मान करें।
  2. वैधता।
  3. सिस्टमैटिक।
  4. पावर शेयरिंग
  5. प्रचार।
  6. अधिकृत संस्थानों की आजादी और आजादी।

पर्यवेक्षी गतिविधियों पर जानकारी उपलब्ध है औरमीडिया और समाज के लिए खुला। इसे इंटरनेट के माध्यम से भी वितरित किया जा सकता है। एफएस डेटा को छोड़कर, जानकारी की उपलब्धता सुनिश्चित करता है, जिसकी खुलीपन नियमों द्वारा सीमित है। संसदीय नियंत्रण की अवधारणा को जांच, कानूनी कार्यवाही, परिचालन खोज गतिविधियों, राज्य के काम और नगरपालिका संरचनाओं से अलग किया जाना चाहिए। इन गतिविधियों में अधिकृत संस्थाओं के हस्तक्षेप की अनुमति नहीं है।

 रूसी संघ में संसदीय नियंत्रण

संसदीय नियंत्रण निकायों

प्रश्न में पर्यवेक्षी गतिविधि के प्रकार को चलाने के लिए अधिकृत विषयों में शामिल हैं:

  1. एफएस के चैम्बर। वे राज्य डूमा और फेडरेशन काउंसिल हैं।
  2. एफएस चैंबर के आयोग और समितियां।
  3. राज्य डूमा के प्रतिनिधि, फेडरेशन काउंसिल के सदस्य।
  4. संसदीय आयोग ने उन परिस्थितियों और तथ्यों की जांच करने के लिए अधिकृत किया जो सत्यापन के लिए प्रेरित हुए।

रूसी संघ में संसदीय निरीक्षणकार्यान्वयन और लेखा न्यायालय (एसपी) के लिए अधिकृत। वह, राज्य लेखा परीक्षा के उच्चतम संस्थान के रूप में कार्य कर रही है, एफएस के लिए उत्तरदायी है। पर्यवेक्षी गतिविधियों में इसकी भागीदारी के लिए प्रक्रिया संघीय कानून संख्या 41 और संघीय कानून संख्या 52 द्वारा नियंत्रित है।

प्रमाणीकरण फॉर्म

कार्यकारी शाखा का संसदीय नियंत्रण इस प्रकार किया जाता है:

  1. सरकार में आत्मविश्वास के मुद्दे के राज्य डूमा द्वारा विचार।
  2. आधिकारिक सूचना बैठकों में सुनवाईकार्यकारी संरचनाओं के व्यक्ति, अन्य सरकारी एजेंसियां, अतिरिक्त बजटीय निधि, राज्य डूमा डेप्युटीज। ये संस्थाएं अधिकृत कमीशन और समितियों को भी रिपोर्ट जमा करती हैं।
  3. सरकार के अध्यक्ष, उनके deputies, केंद्रीय बैंक के नेताओं और सीईसी से आपातकालीन मुद्दों पर जानकारी सुनना।
  4. फेडरल असेंबली चैंबर के आयोगों और समितियों की बैठकों में सुप्रीम कार्यकारी संस्थान और अन्य अधिकारियों के सदस्यों को आमंत्रित करना।
  5. अपने काम के परिणामों पर सरकार की वार्षिक अंतिम रिपोर्ट सुनकर, राज्य डूमा द्वारा दिए गए सवालों के जवाब।
    कार्यकारी शाखा का संसदीय नियंत्रण

सार्वजनिक क्षेत्र में पर्यवेक्षण

संसदीय वित्तीय नियंत्रण का तात्पर्य है:

  1. बजटीय संबंधों के क्षेत्र में प्रारंभिक, वर्तमान और बाद के चेक करने के लिए एफएस, उनके समितियों, संयुक्त उद्यमों के कक्षों का आयोजन।
  2. सेंट्रल बैंक की वार्षिक अंतिम रिपोर्ट के राज्य डूमा द्वारा विचार, उन पर निर्णय लेना।
  3. नियामक के काम पर सेंट्रल बैंक की रिपोर्ट सुनना। यह राज्य की एक एकीकृत मौद्रिक नीति के अंतिम रिपोर्ट और प्रमुख क्षेत्रों को प्रस्तुत करने की प्रक्रिया में किया जाता है।
  4. संघीय कानून संख्या 86 के अनुसार केंद्रीय बैंक के संबंध में संसदीय नियंत्रण के अन्य रूपों का कार्यान्वयन।
  5. संयुक्त उद्यम के अध्यक्ष, उनके डिप्टी और लेखा परीक्षकों के पद से उन्हें हटाने और हटाने की नियुक्ति।
  6. नियामक अधिनियम संख्या 41 द्वारा स्थापित रूपों और मामलों में चैम्बर ऑफ अकाउंट्स के साथ राज्य डूमा और फेडरेशन काउंसिल की बातचीत।

गतिविधि के अन्य रूपों

रूसी संघ में संसदीय नियंत्रण भी प्रदान करता है:

  1. देश में कानून और व्यवस्था की स्थिति पर अभियोजक जनरल की वार्षिक अंतिम रिपोर्ट की फेडरेशन काउंसिल को सुनना।
  2. मानव अधिकार के आयुक्त के साथ राज्य डूमा की बातचीत।
  3. एफएस कक्षों से मौजूदा नियमों के साथ-साथ इन व्यक्तियों की याद के अनुसार स्थापित संरचनाओं में प्रतिनिधियों को भेजना।
  4. संसदीय जांच और सुनवाई का संगठन।

नियम जारी करते समय पर्यवेक्षण

संसदीय नियंत्रण की स्थापना की गई हैकानूनी दस्तावेजों के ड्राफ्ट को अपनाने की प्रक्रिया, जिसका विकास और अनुमोदन संघीय कानून द्वारा नियंत्रित है। एफएस चैंबर अधिनियमों को अपनाने के लिए समय सीमा की सरकार और अन्य सरकारी एजेंसियों द्वारा अनुष्ठान की देखरेख करते हैं, अंतराल की पहचान करने के लिए उत्पन्न होने वाले कानूनी संबंधों का पूर्ण विनियमन। इस प्रकृति की संसदीय निगरानी फेडरेशन काउंसिल और राज्य डूमा के नियमों द्वारा स्थापित तरीके से की जाती है। तिमाही के अंत की तारीख से एक महीने के बाद, सरकार विकास प्रक्रिया पर एफएस चैंबर की जानकारी और कृत्यों को अपनाने के लिए अपेक्षित समय सीमा भेजती है।

संसदीय वित्तीय नियंत्रण

राज्य डूमा डेप्युटी और फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों से सवालों के जवाब सुनना

संसदीय नियंत्रण, प्रतिनिधियों का प्रयोग करकेएफएस चैंबर सरकारी अधिकारियों और अन्य सरकारी एजेंसियों को बैठकों में आमंत्रित कर सकते हैं। उनके आचरण के दौरान, राज्य ड्यूमा डेप्युटी और फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों के सवालों के जवाब सुनने के लिए समय आवंटित किया जाता है। ऐसे "सरकारी घंटे" के ढांचे के भीतर, सरकार और अन्य अधिकारियों के प्रतिनिधियों के साथ, चैंबर ऑफ अकाउंट्स के एक लेखा परीक्षक को अपनी गतिविधियों की प्रासंगिक दिशा का मार्गदर्शन करने के लिए आमंत्रित किया जा सकता है। इसके अलावा, अन्य मुद्दों पर चर्चा की जा सकती है। उदाहरण के लिए, वे विशिष्ट क्षेत्रों में बजट निधि का उपयोग करने की दक्षता, लक्षित कार्यक्रम संकेतकों की उपलब्धि की चिंता कर सकते हैं। कक्षों के आयोगों और समितियों, संसदीय नियंत्रण का प्रयोग, मंत्रियों और उनके अधिकृत कर्मचारियों को उनकी बैठकों में आमंत्रित कर सकते हैं।

जांच

यह एफएस चैंबर द्वारा अध्यक्ष और सदस्यों को भेजा जाता हैसरकार, अभियोजक जनरल, सेंट्रल बैंक के प्रमुख और अन्य राज्य, क्षेत्रीय या नगरपालिका संरचनाएं, इन संस्थानों की क्षमता से संबंधित मुद्दों पर अतिरिक्त बजटीय धन। जिस अधिकारी को अनुरोध प्राप्त हुआ वह कक्ष की बैठक में मौखिक रूप से इसका उत्तर देने के लिए बाध्य है। संसद के साथ समझौते से, इसे इस मुद्दे की प्राप्ति की तारीख से या एफएस द्वारा स्थापित दूसरी अवधि में पंद्रह दिनों की अवधि के भीतर लिखित में भेजने की अनुमति है। अगर उत्तर असंतोषजनक माना जाता है, तो राज्य डूमा या फेडरेशन काउंसिल को दूसरा अनुरोध भेजने का अधिकार है।

जांच

यह परिस्थितियों और तथ्यों से संबंधित हैराज्य और समाज के लिए नकारात्मक परिणाम। समानता के आधार पर कमीशन बनाकर इस फॉर्म में संसदीय नियंत्रण किया जा सकता है। 27 दिसंबर, 2005 को अपनाई गई नियामक अधिनियम संख्या 1 9 6 द्वारा निर्धारित तरीके से जांच की जाती है।

संसदीय नियंत्रण कानून

एफएस चैंबर के प्रतिनिधियों की गतिविधियों का पर्यवेक्षण

रूसी द्वारा गठित संगठनों मेंनियमों के अनुसार संघ, पर्यवेक्षी बोर्ड गठित। राज्य के डूमा और फेडरेशन काउंसिल के प्रतिनिधियों के रूप में कार्य करने वाले उनके सदस्य प्रासंगिक कक्ष में प्रासंगिक समितियों की बैठकों में अपने काम पर वार्षिक रिपोर्ट जमा करने के लिए बाध्य हैं। विनियम एक अलग रिपोर्टिंग प्रक्रिया के लिए प्रदान कर सकते हैं।

प्रारंभिक बजट पर्यवेक्षण

कक्ष के संसदीय नियंत्रण के भीतर:

  1. राज्य के बजट और कर नीति के प्रमुख क्षेत्रों के ड्राफ्ट पर चर्चा करें।
  2. कार्यक्रम योजनाओं और उनके लिए परिवर्तनों के प्रस्तावों पर विचार करें।
  3. आने वाले और नियोजित वर्ष के लिए अतिरिक्त बजटीय निधि के व्यय और आय वस्तुओं पर संघीय बजट पर मसौदे के नियमों की चर्चा में भाग लें, उन पर विचार करें और उन्हें स्वीकृति दें।

सरकारी एजेंसियां ​​जिम्मेदार हैंराज्य के कार्यक्रमों के विकास और कार्यान्वयन के साथ-साथ सरकार को प्रासंगिक योजनाएं जमा करने के साथ, उन्हें राज्य डूमा को भेज दें। निचले कक्ष परियोजनाओं में करों और बजट सहित विशेष समितियों द्वारा समीक्षा की जाती है। सरकार द्वारा चर्चा के लिए राज्य की वित्तीय और कर नीति के मुख्य दिशाओं पर योजना जमा करने के साथ वित्त मंत्रालय, उन्हें राज्य डूमा में प्रस्तुत करता है। निचले सदन में, इन परियोजनाओं की समीक्षा अनिवार्य भुगतान और बजट पर समिति द्वारा की जाती है। प्रासंगिक परियोजनाओं को प्राप्त करने के बाद राज्य डूमा एक दिन (कार्य दिवस) के बाद नहीं, उन्हें फेडरेशन काउंसिल को संबोधित करता है।

यदि आवश्यक हो, जमा योजनाओं के अनुसारसंसदीय सुनवाई आयोजित की जा सकती है। इनमें फेडरेशन काउंसिल और लेखा चैंबर की समितियां शामिल हैं। करों और बजट, वित्तीय बाजारों, संघीय संरचना, स्थानीय स्व-सरकार, क्षेत्रीय नीति और उत्तर के मामलों सहित विशेष समितियों द्वारा तैयार राय, बैठक में तैयार की गई सिफारिशें सरकार को भेजी जाती हैं।

संसदीय नियंत्रण के बारे में fz

वर्तमान नौकरी

इस नियंत्रण के हिस्से के रूप में माना जाता हैराज्य बजट, व्यय और extrabudgetary धन की आय वस्तुओं के निष्पादन से संबंधित व्यक्तिगत मुद्दों। सुनवाई के दौरान एफएस चैंबर के आयोगों और समितियों की बैठकों में चर्चा की जाती है। चर्चा नियामक अधिनियम संख्या 3 के अनुसार भेजे गए अनुरोधों में किए गए प्रश्नों के अधीन हैं।

का पालन करें

इस रूप में संसदीय नियंत्रण का अर्थ हैराज्य के बजट के निष्पादन पर रिपोर्ट और गोद लेने, ई.पू. के अनुसार अतिरिक्त धन की आय और व्यय आइटम। बैठक में वार्षिक अंतिम रिपोर्ट की समीक्षा करने की प्रक्रिया में, वित्त मंत्री बोलते हैं। बजट के निष्पादन और अतिरिक्त-बजटीय निधि के आय-व्यय मदों पर रिपोर्ट भी जेवी के अध्यक्ष द्वारा प्रस्तुत की जाती है। रिपोर्ट और प्रस्तुत अंतिम दस्तावेजों की चर्चा के परिणामों के अनुसार, राज्य ड्यूमा नियामक अधिनियम को अस्वीकार या अपनाता है।

संसदीय नियंत्रण की धारणा

निष्कर्ष

जैसा कि संघीय कानून संख्या 52 "संसदीय नियंत्रण" से है,इस गतिविधि में विभिन्न गतिविधियाँ शामिल हैं। उन्हें विभिन्न रूपों में लागू किया जा सकता है और नियमों और विनियमों द्वारा प्रदान किया जाता है। स्थापित गतिविधियों में से कई अन्य सरकारी एजेंसियों के प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ की जाती हैं। विशेष रूप से, लेखा चैंबर और अभियोजक जनरल के अधिकारियों को बैठक में आमंत्रित किया जा सकता है। एफएस चेम्बर्स की विशेष समितियों और आयोगों द्वारा बड़ी मात्रा में कार्य किया जाता है। संसदीय नियंत्रण के दौरान विशेष रूप से ध्यान बजट के निष्पादन के लिए भुगतान किया जाता है, नियमों को अपनाने वाले प्रतिनिधि संरचनाओं की गतिविधियों। संसदीय निरीक्षण को निरीक्षण का एक विशिष्ट क्षेत्र माना जाता है। इसका मुख्य उद्देश्य संविधान के प्रावधानों और अन्य नियामक दस्तावेजों का अनुपालन सुनिश्चित करना है।

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