यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन (ओएससीई): संरचना, उद्देश्यों

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सुरक्षा और सहयोग संगठन मेंयूरोप एक महत्वपूर्ण अंतर सरकारी निकाय है जिसका मुख्य कार्य महाद्वीप पर शांति और स्थिरता को संरक्षित करना है। इस संरचना का इतिहास एक दशक से अधिक है। लेकिन लंबे समय तक संगठन की असली प्रभावशीलता बहस कर रही है। आइए जानें कि यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन क्या है, इसके मुख्य लक्ष्यों और कार्यों के साथ-साथ गतिविधियों का संक्षिप्त इतिहास भी सीखना है।

यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन

सृजन का इतिहास

सबसे पहले, पता लगाएं कि ओएससीई किस परिस्थितियों में बनाया गया था।

राज्यों के प्रतिनिधियों की बैठक आयोजित करने का विचारजो क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय राजनीति के सामान्य सिद्धांतों को विकसित करेगा, पहली बार बुखारेस्ट में 1 9 66 में समाजवादी शिविर के यूरोपीय देशों के प्रतिनिधियों ने एटीएस इकाई का हिस्सा बनकर आवाज उठाई थी। बाद में इस पहल को फ्रांस और कुछ अन्य पश्चिमी राज्यों द्वारा समर्थित किया गया था। लेकिन फिनलैंड की स्थिति से निर्णायक योगदान किया गया था। इस देश ने इन बैठकों को अपनी राजधानी - हेलसिंकी में रखने की पेशकश की।

प्रारंभिक परामर्श चरण के साथ हुआ थानवंबर 1 9 72 से जून 1 9 73 तक। यह बैठक 33 यूरोपीय देशों, साथ ही कनाडा और यूएसए के प्रतिनिधियों द्वारा आयोजित की गई थी। इस स्तर पर, आगे सहयोग के लिए सामान्य सिफारिशों का विकास हुआ, वार्ता के लिए एक विनियमन और एजेंडा तैयार किया गया।

सीधे पहली बैठक हुई थीजुलाई 1 9 73 की शुरुआत में। उस तारीख से, ओएससीई की गतिविधियों की गणना करना परंपरागत है। इस स्तर पर, अल्बानिया और दो उत्तरी अमेरिकी राज्यों को छोड़कर सभी यूरोपीय देशों के विदेश मंत्रियों ने चर्चा में हिस्सा लिया। मुख्य मुद्दों पर संपर्क के अंक पाए गए, जो "अंतिम सिफारिशों" में परिलक्षित थे।

दूसरे चरण में, जो जिनेवा में हुआ थासितंबर 1 9 73 से जुलाई 1 9 75 तक, ठेका देशों के प्रतिनिधियों ने समग्र सहयोग के सबसे महत्वपूर्ण बिंदुओं को स्पष्ट किया, ताकि वे सभी प्रतिभागियों के हितों को अधिकतम रूप से पूरा कर सकें, साथ ही साथ सभी विवादित मुद्दों का समन्वय भी कर सकें।

यूरोप ओब्स

अंतिम अधिनियम का प्रत्यक्ष हस्ताक्षरजुलाई के अंत में हुआ - अगस्त 1 9 75 की शुरुआत में हेलसिंकी में। इसमें सभी 35 ठेका देशों के शीर्ष नेताओं ने भाग लिया था। अंतिम समझौते को आधिकारिक तौर पर "सीएससीई का अंतिम अधिनियम" कहा जाता था, और इसे अनौपचारिक रूप से हेलसिंकी समझौते कहा जाता था।

हेलसिंकी समझौते के मुख्य प्रावधान

हेलसिंकी समझौते का अंतिम दस्तावेज थाआधिकारिक तौर पर द्वितीय विश्व युद्ध के परिणामों को तय किया। इसके अलावा, अंतरराष्ट्रीय कानूनी संबंधों के 10 मुख्य सिद्धांत विकसित किए गए थे। उनमें से, यूरोपीय देशों की मौजूदा क्षेत्रीय सीमाओं, गैर-हस्तक्षेप, राज्यों की समानता, मौलिक मानव स्वतंत्रता के प्रति सम्मान, राष्ट्रों का अधिकार अपने भाग्य का फैसला करने के अधिकारों की अक्षमता का सिद्धांत हाइलाइट किया जाना चाहिए।

इसके अलावा, सांस्कृतिक, सैन्य-राजनीतिक, कानूनी और मानवीय क्षेत्रों में संबंधों पर सामान्य समझौते पर पहुंचे।

संगठन के आगे विकास

तब से, यूरोप में सुरक्षा और सहयोग परिषद (सीएससीई) नियमित रूप से मिलना शुरू कर दिया है। बेलग्रेड (1 977-19 78), मैड्रिड (1 980-1983), स्टॉकहोम (1 9 84), और वियना (1 9 86) में भी बैठकें हुईं।

पेरिस में सबसे महत्वपूर्ण बैठक में से एक थासितंबर 1 99 0 में, जिसमें भाग लेने वाले देशों के शीर्ष नेतृत्व में भाग लिया। इसे पेरिस के प्रसिद्ध चार्टर द्वारा अपनाया गया, जिसने शीत युद्ध के अंत को चिह्नित किया, हथियार संधि पर हस्ताक्षर किए गए, और आगे के परामर्श के लिए महत्वपूर्ण संगठनात्मक मुद्दों का वर्णन किया गया।

1 99 1 में मास्को की बैठक में घरेलू कानूनों पर मानवाधिकारों की प्राथमिकता पर एक प्रस्ताव अपनाया गया था।

1 99 2 में, हेलसिंकी में एक बैठक में,सीएससीई सुधारना। यदि पहले, वास्तव में, सदस्य राज्यों के नेतृत्व के लिए संचार का एक मंच था, तो उस पल से यह एक पूर्ण स्थायी संगठन में बदलना शुरू कर दिया। उसी वर्ष, स्टॉकहोम में सीएससीई महासचिव - एक नई पोस्ट पेश की गई।

1 99 3 में, रोम में आयोजित एक बैठक में स्थायी समिति की स्थापना पर समझौते पर पहुंचे, जहां भाग लेने वाले देशों ने प्रतिनिधियों को उनके प्रतिनिधित्व के लिए भेजा।

इस प्रकार, सीएससीई ने तेजी से अधिग्रहण करना शुरू कर दियाएक सतत कामकाजी संगठन की विशेषताएं। वास्तविक प्रारूप के साथ नाम को लाने के लिए, 1 99 4 में, बुडापेस्ट में, यह निर्णय लिया गया कि सीएससीई को अब यूरोप (ओएससीई) में सुरक्षा और सहयोग संगठन कहा जाएगा। यह प्रावधान 1 99 5 की शुरुआत में लागू हुआ था।

इसके बाद, ओएससीई प्रतिनिधियों की महत्वपूर्ण बैठकेंलिस्बन (1 99 6), कोपेनहेगन (1 99 7), ओस्लो (1 99 8), इस्तांबुल (1 999), वियना (2000), बुखारेस्ट (2001), लिस्बन (2002), मास्ट्रिच (2003), सोफिया (2004), जुबजाना (2005) में आयोजित किए गए थे ), अस्थाना (2010)। इन मंचों पर, क्षेत्रीय सुरक्षा, आतंकवाद, अलगाववाद, मानवाधिकार मुद्दों के मुद्दों पर चर्चा की गई।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि, 2003 से, रूसओएससीई में ऐसी स्थिति होती है जो अक्सर अन्य भाग लेने वाले देशों के विचारों से अलग होती है। इस कारण से, कई सामान्य समाधान अवरुद्ध हैं। एक समय में, संगठन से आरएफ की संभावित वापसी की बात भी थी।

लक्ष्यों

मुख्य लक्ष्य जो खुद को सेट करते हैंओएससीई देशों यूरोप में शांति और स्थिरता हासिल करना है। इस कार्य को पूरा करने के लिए, संगठन राज्यों और सदस्य देशों के बीच संघर्षों को हल करने में सक्रिय रूप से भाग लेता है, हथियार के प्रसार को नियंत्रित करता है, और संभावित संघर्षों को रोकने के लिए राजनयिक निवारक उपायों का संचालन करता है।

संगठन आर्थिक स्थिति पर नज़र रखता है औरइस क्षेत्र में पारिस्थितिकी, साथ ही साथ यूरोप में मानवाधिकारों का सम्मान। ओएससीई की गतिविधियों का उद्देश्य भाग लेने वाले देशों में पर्यवेक्षकों को भेजकर चुनावों की निगरानी करना है। संगठन लोकतांत्रिक संस्थानों के विकास को प्रोत्साहित करता है।

भाग लेने वाले देश

संगठन में सबसे बड़ा प्रतिनिधित्वस्वाभाविक रूप से यूरोप है। ओएससीई में कुल 57 सदस्य राज्य हैं। यूरोप के अलावा, उत्तरी अमेरिका (कनाडा और यूएसए) के दो देशों के साथ-साथ कई एशियाई देशों (मंगोलिया, उजबेकिस्तान, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान इत्यादि) इस संगठन में सीधे शामिल हैं

ओएससीई देशों

लेकिन प्रतिभागी की स्थिति एकमात्र ऐसा नहीं है जो इस संगठन में मौजूद है। सहयोग के लिए साझेदार अफगानिस्तान, ट्यूनीशिया, मोरक्को, इज़राइल और कई अन्य राज्य हैं।

ओएससीई निकायों की संरचना

यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन के लिए काफी व्यापक शासन संरचना है।

सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों को हल करने के लिएप्रकृति में वैश्विक, राज्य और सरकार के प्रमुखों के शिखर सम्मेलन में जा रहा है। यह इस शरीर का निर्णय है जो सबसे महत्वपूर्ण है। लेकिन यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि आखिरी बार 2010 में ऐसी बैठक अस्थाना में हुई थी, और इससे पहले यह केवल 1 999 में थी।

ओएससीई के प्रतिनिधि

शिखर सम्मेलन के विपरीत, विदेश मंत्रिपरिषद सालाना मिलते हैं। सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा करने के अलावा, उनका कार्य संगठन के महासचिव को चुनना है।

ओएससीई स्थायी परिषद इसका मुख्य निकाय हैसंरचना जो नियमित आधार पर काम करती है और वियना में हर सप्ताह मिलती है। उन्होंने उठाए गए मुद्दों पर चर्चा की और उन पर निर्णय लेते हैं। इस शरीर का नेतृत्व वर्तमान अध्यक्ष करते हैं।

इसके अलावा, संसदीय असेंबली, डेमोक्रेटिक संस्थानों के लिए ब्यूरो, और सुरक्षा सहयोग के लिए फोरम महत्वपूर्ण ओएससीई संरचनात्मक निकाय हैं।

ओएससीई में पहले व्यक्ति अध्यक्ष-इन-ऑफिस और महासचिव हैं। हम इन पदों के महत्व और नीचे ओएससीई के कुछ संरचनात्मक निकायों के बारे में और बात करेंगे।

कार्यवाहक अध्यक्ष

वर्तमान अध्यक्ष वर्तमान ओएससीई गतिविधियों के प्रबंधन और आयोजन के लिए जिम्मेदार है।

यह स्थिति विदेश मामलों के मंत्री द्वारा कब्जा कर लिया गया है।वह देश जो इस साल ओएससीई की अध्यक्षता कर रहा है। 2016 में, यह सम्माननीय मिशन जर्मनी द्वारा किया जाता है, जिसका अर्थ है कि ओएससीई के अध्यक्ष जर्मन विदेश मंत्री एफ-वी। स्टीन्मीयर। 2015 में, स्थिति सर्बिया, इविका डेसिक के प्रतिनिधि द्वारा आयोजित की गई थी।

Ivica डेसिक

अध्यक्ष का कार्य काम समन्वय करना है।ओएससीई निकाय, साथ ही अंतरराष्ट्रीय स्तर पर इस संगठन का प्रतिनिधित्व। उदाहरण के लिए, 2015 में, आईविका डेसिक ने यूक्रेन में सशस्त्र संघर्ष को हल करने में सक्रिय भूमिका निभाई।

महासचिव का पद

संगठन में दूसरी सबसे महत्वपूर्ण पोस्ट -महासचिव इस स्थिति का चुनाव हर तीन साल मंत्रिपरिषद द्वारा आयोजित किया जाता है। फिलहाल, महासचिव इतालवी लैम्बर्टो जेनियर है।

महासचिव

महासचिव की शक्तियों में शामिल हैंसंगठन के सचिवालय का प्रबंधन, अर्थात यह वास्तव में प्रशासन का प्रमुख है। इसके अलावा, यह व्यक्ति वर्तमान अध्यक्ष की अनुपस्थिति के दौरान OSCE के प्रतिनिधि के रूप में कार्य करता है।

संसदीय विधानसभा

OSCE संसदीय विधानसभा में शामिल हैंइसके सभी 57 प्रतिभागियों के प्रतिनिधि। इस संरचना की स्थापना 1992 में एक अंतर-संसदीय संगठन के रूप में हुई थी। इसमें भाग लेने वाले देशों के संसदों द्वारा प्रत्यायोजित 300 से अधिक प्रतिनिधि शामिल हैं।

इस निकाय का मुख्यालय कोपेनहेगन में है। संसदीय सभा के पहले व्यक्ति अध्यक्ष और महासचिव होते हैं।

पेस के भीतर स्थायी और तीन विशेष समितियां हैं।

आलोचना

हाल ही में, अधिक से अधिक आलोचनासंगठन के लिए। कई विशेषज्ञों का तर्क है कि फिलहाल OSCE वास्तव में महत्वपूर्ण चुनौतियों का समाधान करने में सक्षम नहीं है और इसमें सुधार करने की आवश्यकता है। निर्णय लेने की प्रकृति के कारण, अधिकांश सदस्यों द्वारा समर्थित कई फैसलों को अल्पसंख्यक द्वारा अवरुद्ध किया जा सकता है।

इसके अलावा, ऐसे भी उदाहरण हैं जब अपनाया गया OSCE निर्णय भी लागू नहीं किया जाता है।

OSCE मान

तमाम कमियों के बावजूद भी ओवरईटिंग करना मुश्किल हैOSCE का महत्व। यह संगठन एक ऐसा मंच है जहाँ प्रतिभागी देश विवादास्पद मुद्दों पर आम बात कर सकते हैं, संघर्ष को हल कर सकते हैं, किसी विशिष्ट समस्या को सुलझाने पर संयुक्त स्थिति पर सहमत हो सकते हैं। इसके अलावा, संगठन यूरोपीय देशों में मानवाधिकारों और समाज के लोकतंत्रीकरण को सुनिश्चित करने के लिए काफी प्रयास कर रहा है।

OSCE की गतिविधियाँ

यह मत भूलो कि एक समय में ठंडयुद्ध सीएससीई के भीतर परामर्श के लिए कम से कम धन्यवाद समाप्त नहीं हुआ था। इसके साथ ही संगठन की नई राजनीतिक और मानवीय चुनौतियों के लिए पूरी तरह से सशस्त्र होना भी आवश्यक है। और इसके लिए, ओएससीई में सुधार की आवश्यकता है।

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